TUhjnbcbe - 2024/10/5 17:29:00
导语年迎来尾声，马上进入年。为总结与复盘，消防产业智库推出总结系列专题，从消防改革、智慧消防落地、应急与消防、新技术加持下的智慧消防、智慧消防产业链等多个方面，分析与总结年消防发展情况。目前，中国消防正处于“两大改革”的叠加期，一个是转制转隶的体制改革，一个是开拓创新的执法改革，本期我们就来谈谈年消防改革发展情况。1、三定方案三定方案是消防机构改革的重中之重，也是改革的难点，三定方案确定下来并发布后，消防队伍机构改革就将基本完成，接下来的人员调整也就将陆续进行。三定方案，也就是大家关心的是，职能配置，内设机构和人员编制三个方面：比如说编制问题，总队、支队和大队，部门的设置和人员的增减问题。具体来说，消防队伍的发展会有哪些变化，比如说消防执法、战训、政工、装备后勤等众多方面的变化。虽然消防三定方案尚未出台，但在应急管理方面，北京、河北、河南等地的三定方案已经出台，大多数条款都与消防相关，如：统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救；组织协调消防工作，指导各级消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作；拟订全省综合性应急救援队伍管理保障办法并组织实施，拟订综合性消防救援队伍干部教育培训规划、计划；组织制订地方性消防法规草案和技术标准并监督实施，指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。2、消防监管模式应急管理部消防救援局正式下发《关于全面推行“双随机、一公开”消防监管工作的通知》自年10月1日起在全国范围内全面推行“双随机、一公开”消防监管工作，意味着消防监管方式实现重大转变。一是监督执法理念的转变。不断深化“放、管、服”工作，由“天天管着你”转变为“主动帮扶你”，帮助社会单位整改隐患、规范管理，最大程度的减少对市场主体生产经营的干扰。二是消防执法方式的转变。在过去的监管模式下，消防部门开展消防监督执法随意性大、自主性高，“双随机、一公开”消防执法更加阳光透明，抽取过程、检查结果全透明、全公开。三是消防监管模式的转变。以前是“保姆式”和“大包大揽”的监管模式，现在的监管模式有利于倒逼推动单位消防安全主体责任的落实，形成安全自查、隐患自除、责任自负的机制。四是消防安全治理模式的转变。以前对社会单位的监管，主要依赖于消防部门“单打独斗”，现在“双随机、一公开”消防监管与重点监管、信用监管、“互联网+”监管和火灾事故倒查问责，共同组成全新的消防监管格局，是一种综合监管模式。监督执法看似简单，安全监管却是个系统活儿。一念之差，一招落败，一失足就可能出大事。3、联合图纸验收自年年末开始，“消防不再单独进行施工图审核或备案，限时联合验收”，便引起了消防界的广泛