北京师范大学水生态文明建设调研小组访谈记录
”访谈对象及访谈方式
本次调研访谈面对对象分为两个部分:第一部分为烟台市本地长居居民。访谈对象选取方式为从问卷调查所得份样本中,按“对烟台市水环境是否满意”一题答案进行系统抽样所得。第二部分选取当地*府、水利局、环保局等作为访谈对象。
由于疫情影响,不便开展线下访谈,访谈采用腾讯会议的方式进行,由两位访谈员进行交叉灵活提问。本推送内容均来自访谈所得文字稿。
访谈实录整理:Part1
(黑色字体代表访谈员,蓝色字体代表受访人)
F先生您好,我们是北京师范大学水环境调研小组的成员,感谢您参与我们的本次访谈。烟台市在年入选了全国水生态文明城市,我们以此为背景展开水环境的调研。在采访开始之前,我们已经将《中华人民共和国水污染防治法》的pdf文件发给您了,在我们采访提问过程中,可能需要您打开文件查阅相关的法条。再次感谢您的参与和支持。下面我们将进行我们的正式访谈。
您的常住地是烟台吗?居住在城市还是乡镇呢?
是烟台,在乡镇居住
对比您之前居住地的水环境和现在的水环境,您认为在多大程度上有所改善呢?
我觉得工厂排污可能改善比较大,公民生活的水环境改善还是比较小的。
有没有一些瞬间您意识到自己附近的水环境遭到了破坏?对于您的生活影响大吗?
比如说在饮用水方面,我们之前用的就是当地的一些饮用水,现在的饮用水就是通过从外地引进和通过一些过滤器进行过滤过的水,我觉得这就是我们当地的水环境遭到了破坏。
还有就是前期有一些关于工厂排污的报道,我觉得这也能体现水环境遭到了破坏。
那可以请您讲一下您认为您的居住地水环境还存在什么样的问题吗?或者说有没有一瞬间您对您居住地水环境感觉非常失望?
当地小的河流和支流长时间得不到恢复。
再就是还是工厂的问题,当地一些工厂可能只是为了应付上级的检查,而去做一些表面上改善水环境的工作。当地*府也会在保护这些企业经济利益的前提下去给企业工厂一些改善水环境的建议。我觉得力度太小。而且他们改正的方法都是短期的不是长期的。
您作为烟台市市民是否愿意为家乡水环境的保护做一些事情呢?您觉得您可以为改善家乡水环境做什么事情呢?
作为烟台市的市民,我肯定愿意为家乡水环境做一些事情。首先就是做好自己关于水环境的一些保护问题。比如说合理的去利用,不去刻意地破坏。除此之外,作为一名作为一名合格的烟台市市民,我可能还会向相关机构提出一些关于当地水环境存在的问题,然后提出一些水环境治理的建议以及当地居民对水环境一个普遍的认识和反映。
《中华人民共和国水污染防治法》第十一条是这样表述的,任何单位和个人都有义务保护水环境,并有权对污染损害水环境的行为进行检举。请问您对污染损害水环境的行为是否进行过检举呢?
暂时还没有。
暂时还没有是吧,那之后如果遇到这样的状况,您是否清楚应该向哪个部门进行检举呢?
还不太清楚。
那如果我们把十分作为满分,分数越高代表您之后碰到水环境污染的问题检举的意愿越高,例如一定会检举请打10分,确定不会检举请打0分,您可以现在为自己的检举意愿进行一次打分吗?
十分。
您认为保护水环境除了您个人地保护,以及您之前提到的*府要进行监管并作出做出规制,还有企业要注意自身的排污行为之外,还有其他的主体吗?
嗯,我考虑一下。我想把刚才提到的企业具体划分一下——企业包括很多门类。我刚才提到的指的主要是从事工业生产的企业,因为他们的排污力度比较大,所以说,他们对水环境的影响可能是最大的。还有一部分就是关于生产水过滤器的工厂,它们是辅助水环境治理的工厂。我觉得他们生产的标准、执行是否严格等也和水环境有着密切的关系。
那您有了解到,在烟台市是否有一些涉及到水环境保护的公益组织呢?
这个没有。不太清楚有这样的组织在活动。
请问您对涉及到环境保护的法律有所了解吗?或者说您愿意去更进一步去了解这些相关现行的法律法规吗?
有一定的了解并且愿意进一步的了解。
您认为法律的执行情况存在什么样的问题或者说不足吗?
我觉得法律执行,如果说存在问题的话,我想说法律执行可能变化比较大。之前,对于环境方面的法律执行推行不到乡镇一级,或者说最多只是推行到县一级。
可以聊一下,您认为的具体的表现嘛?就是根据什么样的事情,您得出这样的推行不到乡镇一级的这个结论呢?
其实也不是说推行不到乡镇这一级,说乡镇一直说了解到法律而不是具体去执行,也可以说执行的力度比较弱。但是近些年来,可能是发生了比较大的变化,比如说乡镇一级的工厂,或者说一些相关的排污企业,或者对水环境有影响的主体可能更注意对水环境的要求和改善,这可能和*府加强监督有关系。
*府已经加强了监督,还有这个您刚刚提到的企业和个人会更加注意到水环境的改善,这个情况是已经发生的事情是吗?
对。
请问您是否知道年12月份,烟台市被评为了全国水生态文明城市?
知道。
查阅*务信息公开网站可以发现烟台市*府对于水环境的保护和治理付出了很大的努力,可以请您回忆一下您身边的水环境得到改善的地方吗?
平时的河流支流可能会重新流通。此外,一些工厂的排污也会减少,他们可能会换用更环保和节能的机器。再则,居民的饮用水和平时生活用水质量会更高一些。
中华人民共和国水污染防治法第七条是这样表述的“国家鼓励、支持水污染防治的科学技术研究和先进适用技术的推广应用,加强水环境保护的宣传教育。”请问您在日常生活中是否看到过水环境保护的宣传?比如说公益广告啊之类。可否请您回忆一下您遇到过的烟台市*府所做的水生态文明建设的宣传?
确实有。*府会通过公告栏和广播这样的形式去宣传。比如烟台市被评为全国水生态文明城市,以及一些与水环境相关的法律和*策,会通过广播的形式给市民发布。
您认为这样的宣传教育是口号比较多,还是切实的起到了一定的作用?
嗯。肯定会对于居民对水环境法律的了解起到一些具体的实际的作用。
麻烦您翻到《中华人民共和国水污染防治法》的第17条。《中华人民共和国水污染防治法》是这样表述的:第十七条有关市、县级人民*府应当按照水污染防治规划确定的水环境质量改善目标的要求,制定限期达标规划,采取措施按期达标。有关市、县级人民*府应当将限期达标规划报上一级人民*府备案,并向社会公开。
第十八条市、县级人民*府每年在向本级人民代表大会或者其常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况时,应当报告水环境质量限期达标规划执行情况,并向社会公开。
请问您是否