为优化畜禽养殖布局，减少畜禽养殖污染，有效防控动物疫病，推动全区生态文明建设，根据《中华人民共和国畜牧法》、《山东省畜禽养殖管理办法》等法律法规，结合我区实际，制定本规划。
一、指导思想以*的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以相关法律、法规为依据，按照“控制总量、合理布局、防治结合、减少污染”的总体要求，调整优化畜禽养殖布局，改善生态环境质量，保障公众身体健康，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，促进生态环境保护全面协调可持续发展。
二、编制原则(一)依法保护生态环境的原则；
(二)生态环境保护与经济社会发展协调统一的原则；
(三)生态环境、经济现状与发展规划相结合的原则；
(四)流域、区域综合考虑，总体协调的原则；
(五)因地制宜、总体规划、分步实施的原则。
三、编制依据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《动物防疫条件审查办法》、《山东省畜禽养殖管理办法》、《山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》、《畜禽养殖业污染物排放标准》、《饮用水源保护区划分技术规范》、《山东省农业环境保护条例》、《烟台市饮用水水源地保护区划分方案》、《烟台高新技术产业开发区总体规划》等有关规定。
四、规划类别及范围根据《山东省畜禽养殖管理办法》等有关规定，畜禽养殖区域划分为禁养区、限养区和适养区。
禁养区是指按照法律、法规、规章等规定，在指定范围内禁止畜禽养殖的区域。
限养区是指按照法律、法规、规章等规定，在一定区域内严格控制畜禽养殖场(小区)的数量和规模，并禁止新建、扩建畜禽养殖场(小区)的区域。
适养区是指禁养区、限养区之外，适合畜禽养殖的区域。畜禽养殖用地应尽量利用荒山、荒滩、荒地等未利用地和低效闲置地。禁止占用基本农田发展畜禽养殖。
结合我区实际情况，将全区畜禽养殖区域划分为禁养区和限养区。
畜禽禁养区范围为：饮用水水源一级保护区和调水干线及其设施的保护区域；风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区；城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；主要交通主干道沿线；环境质量达不到功能区标准的区域；法律、法规、规章规定的其它区域。因此我区将火炬大道(省道)以北(高新区段)区域、辛安河水源地两侧(高新区段)各米范围内划分为禁养区。禁养区以外区域为限养区。
五、规划管理与控制(一)禁养区要求
在禁养区内，不得新建畜禽养殖场(小区)；已经建成的，由马山街道办事处报请区管委依法限期关闭或者搬迁。
(二)限养区要求
在限养区内，严格控制畜禽养殖场(小区)的数量和规模，不得新建、扩建畜禽养殖场(小区)。对已有的场区，要进行限期治理、改造升级，实现环保排放控制要求。无法完成限期治理或经治理、改造仍达不到有关规定的，依法予以处罚、责令停止生产或使用。
六、规划实施(一)加强组织领导。建立由区管委分管领导任召集人，区财*局、经发局、规划国土局、建设环保局、社会事务局等相关部门和马山街道办事处分管负责人参加的畜禽养殖布局规划联席会议制度，及时研究解决规划实施过程中出现的问题。
(二)明确职责分工。马山街道办事处负责抓好辖区内畜禽养殖布局规划的落实，要尽快制订养殖场(小区)关闭、搬迁和整治方案，做到统一规划，逐个落实。同时，从严把好畜禽养殖入口关，对不符合规划要求的，不予批准。对非法用地、未批先建的，依法予以拆除；建设环保局负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理，对改造升级的畜禽养殖场(小区)环境影响评价文件进行审批把关；社会事务局负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导服务，指导规模养殖场的合理选址布局，科学界定各区域养殖量，控制养殖总量；规划国土局负责将畜禽养殖用地纳入全区土地利用总体规划，对养殖用地进行备案管理、监督检查；配合相关部门做好养殖布局规划的划定和调整；财*局、经发局等相关部门要按照各自职能，协助做好畜禽养殖布局规划的实施工作。
(三)严格执法检查。规划国土局、建设环保局、社会事务局等相关部门要会同马山街道办事处加强对畜禽养殖布局规划和畜禽粪污整治的执法检查，坚决查处违反畜禽养殖布局规划、违法占地、未批先建以及各种养殖污染环境行为。要完善社会监督机制，畅通群众举报渠道，健全公众投诉、信访、舆情和执法联动机制，做到早发现、早制止、早查处，确保本规划的实施。
(四)加大宣传力度。马山街道办事处及相关部门要充分利用各类新闻媒体，加强对畜禽养殖布局规划的宣传报道，对违法建设、治污设施不到位、造成严重水质污染的养殖场(小区)给予公开曝光；对畜禽养殖场(小区)污染治理达标排放、零排放、生态养殖的典型，加大宣传力度，营造良好社会舆论氛围。
责任编辑/张靖雯
预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇