齐鲁晚报·齐鲁壹点记者梁莹莹
3月23日，烟台市人民*府新闻办公室举行展望“十四五”主题系列第二场新闻发布会，发布“十四五”时期全面深化改革的重点任务和举措。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者从发布会上获悉，“十四五”时期，烟台市重点改革任务主要体现在六个领域。
据烟台市委*研室（改革办）四级调研员包海东介绍称，重点改革任务六个领域主要是纵深推进经济体制和生态文明体制改革、纵深推进民主法制领域改革、纵深推进文化体制改革、纵深推进社会体制改革、纵深推进*的建设制度改革和纵深推进纪律检查体制改革。
全面取消市级层面设定的行*许可，推进“市县同权”
纵深推进经济体制和生态文明体制改革。聚力破除深层次制度束缚，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，以深化供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量为目标，谋划推出一批标志性、关键性改革举措。
深化要素市场化配置改革。健全“要素跟着项目走”机制，完善能耗、煤耗、水资源、排污权等要素市场化交易流转机制。推进土地市场化配置改革，创新产业用地使用方式，开展“标准地”和“亩产效益”评价改革。深化户籍制度改革，实现劳动力在行业、城乡和地域之间的自由流动，加快农业转移人口市民化，全面放宽外地人口落户限制。深化科技体制改革。开展围绕优势产业链部署创新链机制改革，构建新型关键核心技术攻关机制。实施科技项目揭榜制、组阁制、包干制。激发各类市场主体活力。持续深化混合所有制改革，市管实体企业混合所有制比例和资产证券化率均达到75%以上。深化财税金融领域改革。加强财*资源统筹，构建以绩效为核心的集中财力办大事财**策体系和资金管理机制。完善转移支付制度，分领域推进市县财*事权和支出责任划分改革。深化股权投资改革，推动财*竞争性领域专项资金从一次性支持向滚动支持转变，变“奖补”为“股权”。打造一流营商环境。深化流程再造改革，推出一批“一链办理”、*务服务“秒批秒办”事项，打造“掌上办事之城”。全面取消市级层面设定的行*许可，推进“市县同权”，将镇（街）需要且能承接的区市经济管理权限全部下放或授权。试点推行“一证准营”，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。深化生态文明体制改革。制定碳达峰、碳中和行动方案，启动新一轮“四增四减”行动。推进长岛综试区改革，启动全国首个海洋类国家公园申报工作。统筹发展和安全。建立健全安全隐患事故直报、有奖举报、到企业派驻盯守等制度，构建安全生产制度*策体系。建立企业安全生产每月一承诺机制，从源头上杜绝伤亡事故。建立领导干部安全生产述职制度，推行领导干部包保企业制度。加快市县两级安委会办公室实体化运转，增设机构、配齐人员。
加强重点领域立法，启动优化营商环境、养犬管理等立法
加强重点领域立法，围绕海洋生态环境保护等开展立法调研，启动优化营商环境、养犬管理等立法，不断完善地方法规制度体系。建立法治烟台指标体系，完善法治环境评级机制，争创“全国法治*府建设示范市”，擦亮平安烟台、法治烟台金字招牌。推行重大行*决策事项年度目录公开制度，推动市县重大行*决策合法性审查全覆盖。制定*协加强和促进凝聚共识的意见，强化凝聚共识双向发力作用，改进协商议*方式，持续打造“有事多商量”协商品牌。
开展国有景区“三权分置”改革，出台加快民宿业发展意见和管理办法
纵深推进文化体制改革。推动文化大发展大繁荣，建设胶东文化特色城市。全面提升市民文明素质，建好用好新时代文明实践中心，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。健全公共文化服务体系，健全覆盖市县乡村四级公共文化设施网络和覆盖全域的公共旅游设施网络。完善文化惠民资金整合机制，开展省市县三级联合购买文化惠民演出。深化国有文艺院团改革，完善精品演出奖补机制。开展国有景区“三权分置”改革，出台加快民宿业发展意见和管理办法。建设国家文化和旅游消费试点城市、国家全域旅游示范区。