「本文来源：大众日报」
□刘家伟刘铭赵海燕
推进一体化大数据平台、一体化政务服务平台和数字基础设施建设，实现电子证照多部门协同办理、打破数据壁垒共享开放全区数据资源……党史学习教育开展以来，烟台市芝罘区持续深化“放管服”改革，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦企业办事方便、公平竞争、降低成本，全面优化流程再造，把党史学习教育成效转化为谋发展、抓落实的实际举措，为优化营商环境赋能增效。
“人脸识别+智能审批”企业开办从“网上办”升级到“智能办”
“本来今天就是来问问办理营业执照需要什么材料，没想到工作人员得知我们公司的登记地址有不动产权证书时，答复我不用准备材料也能办证。只在登记注册身份验证APP上进行操作，没等几分钟，手续就全办好了！”12月1日下午，富拓(山东)商业管理有限公司负责人孙海拿着刚打印好的营业执照和新鲜出炉的一套5枚印章，高兴地对笔者说。
据芝罘区行政审批局商事登记科工作人员刘辉介绍，孙海是通过“企业开办一窗通平台”的“智能辅助审批”功能申请办理的营业执照。“审批完成后，企业登记信息会同步推送到自助服务终端和电子公章系统，营业执照与印章当场就能取走，避免了企业再跑腿。”刘辉说。
以往，审批材料需要审批人反复核验，不仅耗时，还可能存在错误判断，“智能辅助审批”系统将原来的材料指导、受理、审核三个环节精简为一个审核环节，不仅能自动智能受理申请，还能同时全自动生成申请书、公司章程、住所承诺书等其他企业设立所需材料，审批用时平均缩短70%以上，真正实现推动企业开办向“零人工”服务模式转型升级。今年以来，芝罘区全流程电子化新设立企业近户，提供企业设立线上审批服务1.2万余件，数字化办理对于芝罘优化营商环境的正向效应不断显现。
芝罘区依托一体化政务服务平台建设，打造“智慧政务”特色服务品牌，以信息化建设为引领，聚力数据支撑，推动实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端有机结合，实现线上线下功能互动、融合互通。同时持续推进“证照分离”改革，推进电子证照归集运用，通过电子证照信息跨层级、跨地域、跨部门共享。探索实行“免证办”模式，通过业务系统与电子证照库的对接共享，依据电子证照库里存在的证件，实现免纸质材料办理相关政务服务事项，对实现跨地域、跨部门互认互信，促进市场主体健康快速发展起到了积极作用。“5G+工业互联网”数字经济土壤为企业插上科技翅膀
偌大的生产车间，一尘不染，移动机器人来来往往，而工人却寥寥可数，全然没有想象中的机器轰鸣、火花四射……12月6日，笔者在烟台冰轮智能机械科技有限公司3D打印智能成型车间有了新的“体验”。据冰轮集团董事长李增群介绍，伴随着芝罘区数字经济进入快速发展阶段，冰轮集团积极响应绿色、智能发展的号召，主动投身传统制造业转型升级，以信息化、自动化、物联网、机械工程、系统工程等跨专业融合团队为主干，利用物联网、云平台、大数据、人工智能等数字技术，搭建智汇云台MICC，平台开放共享，赋能多品种小批量离散制造企业，助力企业数字化转型。
“以我们的3D打印智能成型车间为例，”烟台冰轮智能机械科技有限公司副总经理田立海说，“车间配备了摄像头、智能操作端等集成智控中心，可远程监控每个设备运行情况。通过传感器可采集各类生产数据，包括产品的合格率、设备的开动率等，整个工厂通过物联网技术的应用，完全实现了设备数控率%，设备联网率%。整个工厂只有20人，生产效率是同等规模传统铸造的5倍以上。”
与传统工厂相比，压缩机智能工厂可实现员工减少50%、产能增加40%、交期缩短60%、设备联网率%、数据打通率%、质量一致性得到显著提升，生产效率是传统压缩机制造的3倍以上，年产压缩机万余台。
数字产业化、产业数字化，以数字赋能高质量发展，通过培育数字经济土壤，促进营商环境提升，芝罘区数字经济发展前景光明。芝罘区工信局信息科科长王娴慧告诉笔者，在以“互联、数据、共享、平台、绿色”为特征的新工业时代，“数智化”成为制造业转型升级的关键。近年来，芝罘区加快完善数字经济政策体系，支持数字基础设施建设，不断推动数字产业化和产业数字化创新发展，进一步加大对企业数字化、网络化转型的服务力度。
芝罘区不断鼓励企业在平台数据采集、设备连接关键节点及核心技术等领域的工业互联网技术研发，开展技术攻关，抢占行业制高点，构建起全区工业互联应用的美好图景：
东方电子集团有限公司构建基于“云、管、边、端”的电力物联网系统架构，在电力物联网领域核心技术达到国际领先水平；
山东港通智汇信息技术有限公司建设烟台“智慧港口”节能环保安全管理云平台项目，利用地理信息、虚拟仿真、物联网、云平台、大数据等技术和节能环保知识模型，实现码头和堆场管控系统的互联互通；
烟台淼盾物联技术有限公司自主研发智慧消防与应急管理平台，通过人防与技防的有机结合，实现消防管理掌控全面升级，为全区今年的安全生产检查工作提供大量人力和技术支持；
图灵智能开发的智慧充电桩得到广泛利用，有效解决电瓶进电梯带来的安全隐患……
据了解，芝罘区持续在推动产业数字化、数字产业化上下功夫、做文章，积极融入、主动谋划，拥抱数字经济新蓝海，运用以5G网络应用为代表的大数据、物联网、人工智能、工业互联网，拉动数字经济加速扩张，为中心城区数字城市建设增添了新动力。全区已累计建设5G基站余个，实现全区党政机关、商场、写字楼、道路及小区等重要场所的连续5G信号覆盖，建设数量和规模居烟台市之首。
“着眼于提升工业互联网技术创新能力，全区‘5G+工业互联网’融合应用迅速发展，未来我们将力争建成智能化、绿色化制造等示范企业、工厂、车间10处以上，全区新一代信息技术产业产值突破80亿元，引进培育5家智能服务试点示范企业。”王娴慧说。“大数据+部门协同”让办事群众直呼“方便多了”
今年暑期入学季，“方便多了”成为芝罘区小一、初一新生家长的直观感受。“以前听说给孩子办入学手续挺费劲，得跑公安、不动产登记中心等好几个地方开证明，今年孩子要上小学，我都打算关一天店专门去跑手续，”从临沂来到芝罘区创业的食品店经营业主宋先生难掩喜色，“结果我们只是在‘爱山东·烟台一手通’客户端上，填报了必要的基本信息就完成了报名，我一趟腿也没跑就把孩子的入学手续办好了。”
据了解，智慧招生平台将根据家长所填报的信息，自动完成对户籍、社保、不动产等有关证照数据的调取和比对，并将最终录取结果推送给家长，不仅达到了“让数据多跑路、群众不跑腿或少跑腿”的目的，而且最大限度减少了误填、造假和误判空间，让招生入学更加公平、公正、公开。“今年的义务教育招生报名期间，恰逢烟台市疫情防控最严峻的时期，我们启用了智慧招生平台进行报名，使得招生工作既没有因疫情影响工作进度，又有效避免了人员聚集。”芝罘区教体局教育科科长石振东说道。
教育、医疗等社会配套是城市营商环境的重要体现。芝罘区将打造“数字政府”与深化“放管服”改革紧密结合起来，坚持问题导向，从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发，通过信息资源共享，推动部门间政务服务协同联动，实现各类电子证照的多业务、多部门协同办理，变“群众来回跑”为“部门协同办”。
“为提供高效、便捷的义务教育招生服务，简化报名流程，我们依托一体化大数据平台，推动‘智慧教育’创新应用开发，搭建了芝罘区中小学智慧招生平台，打破了区教体、人社、不动产、住建、公安等部门的数据壁垒，实现部门间数据共享，为智慧招生平台打下数据基础。”芝罘区大数据局电子政务科王顺然表示。
“近年来，芝罘区坚持数据驱动，打破数据壁垒，全面推动全区数据资源共享开放，让数据资源流起来、活起来。目前全区政务资源目录近条，面向社会开放目录数超过条。”芝罘区大数据局副局长尚新刚表示，“下一步，我们将加快形成公共数据和社会数据整合应用生态，围绕教育、医疗、养老、旅游等重点领域打造更多便民、利民应用场景。加快电子证明应用场景推广，持续探索数据和电子证照应用新模式，推动政务服务、行政执法检查及社会生活等领域全面推广，实现各类电子证明应用落地，打通企业群众办事‘最后一公里’堵点。”
